Про закон і приватні структури

Сьогодні, за три дні до 28-ої річниці Незалежності України, я знайшла людину, яка мислить стандартами кінця радянської доби: "Бізнес поза законом. На приватні структури закон не поширюється". Нею виявилася працівниця Музею медуз, що на столичному Хрещатику. На її думку (ба навіть глибоке переконання), вимоги ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» не стосуються їхнього закладу, бо він - приватний.

Однак названі будівельні норми не обмежують свою дію лише державними об'єктами. У них ідеться про будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт і технічне переоснащення житлових будинків та громадських будівель і споруд. Без уточнення їх форми власності та підпорядкування.

Це важливо знати також тому, що працівники закладів, які не виконують вимоги інклюзивності, часто кивають на держструктури. Мовляв, подивіться, скільки у них порушень! Однак це - грубі маніпуляції, оскільки кожна з цих структур несе відповідальність лише за свої дії. Те, що державний орган є недоступним для маломобільних людей, не звільняє приватні музеї чи школи від обов'язку забезпечити свою доступність.

Для встановлення пандусу в багатоповерхівці дозвіл мешканців не потрібен

Мешканці українських багатоповерхівок свято вірять у два міфи, пов’язаних із встановленням пандусів на вході в їхній будинок.

Перший з них розповідає, що пандус треба встановлювати лише в тих будинках чи під’їздах (парадних), де живуть люди з інвалідністю.

Згідно з другим — для встановлення пандусу необхідний дозвіл мешканців будинку. І, якщо бодай хтось із них проти цього, то встановлювати пандус не можна.

Необхідно знати, що обидва ці твердження є абсолютною неправдою, яка вперто поширюється працівникам ЖЕКів та інших структур, що володіють житловим фондом та/чи утримують його, з метою позбутися зайвої роботи.

Так, встановлення пандусу передбачено п.6.2 розділу 6 ДБН В.2.2-17:2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення», чинних з 1 травня 2007 року (надалі — ДБН з доступності). Згідно з розділом 3 цих ДБН маломобільні групи населення (МГН) — люди, що відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги, необхідної інформації  або при орієнтуванні в просторі. До них віднесені не лише особи з інвалідністю, а й люди з тимчасовим порушенням здоров’я, вагітні жінки, люди старшого (похилого) віку, люди з дитячими колясками тощо.

Тобто пандус може стати в пригоді як бабусі з паличкою, якій важко здолати навіть одну сходинку, так і молодому чоловікові з поламаною ногою. Як вагітній жінці, якій на 8-му місяці вагітності важко підніматися і спускатися сходами, так і татові немовлят-двійнят, який виводить їх на прогулянку в подвійному візочку.

«Ну, тато — чоловік! Має бути сильним і піднімати візок з немовлятами на раз-два! Йому має бути соромно просити пандус!», — скажете Ви. Але, по-перше, тато може мати інвалідність або бути худорлявим і невисоким на зріст, через що відчувати труднощі.

По-друге, піднімати візок, до того ж, подвійний не зовсім безпечно. А ДБН з доступності визначає доступними для МГН такі будинки і споруди, у яких реалізований комплекс архітектурно-планувальних, інженерно-технічних, ергономічних, конструкційних і організаційних заходів, що відповідають нормативним вимогам щодо забезпечення доступності і безпеки МГН.

З цього випливає, що пандус повинен бути встановлений незалежно від того, чи здатний представник МГН здолати сходи самостійно чи ні. До того ж, ДБН є нормативним актом, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 2 листопада 2006 року №362, а тому підлягає обов’язковому виконанню на всій території України. Відмова у встановленні пандусу через відсутність дозволу мешканців будинку, як і ненадання ними такого дозволу суперечить ДБН з доступності та порушує право маломобільного населення на свободу пересування.

Саме знання про ці норми дозволить Вам змусити відповідні структури обладнати багатоповерхівку таким необхідним елементом доступності, як пандус, навіть якщо в ній немає мешканців з інвалідністю.

О том, каким должен быть пандус в парадном, можна узнать бесплатно

Часто, когда речь заходит о доступности города для людей с инвалидностью, приходиться тратить много времени на поиск строительных норм, устанавливающих требования к пандусам, спускам, тактильным дорожкам, лифтам и т.д. Большинство сайтов предлагают скачать необходимые ДБНы, СНиПы и ГОСТы за деньги, но тексты при этом с ошибками либо без внесённых изменений. Их можно приобрести также в бумажном виде в книжных магазинах.

Однако мало кому известно, что в июне 2010 года своим постановлением № 483 Кабмин Украины создал центральный фонд строительных норм, в котором хранятся контрольные экземпляры государственных и отраслевых строительных норм. При этом их тексты должны быть опубликованы на официальном сайте Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион Украины). И доступ к таким текстам является бесплатным.

То есть каждый, кого интересует, к примеру, каким должен быть пандус в его парадном, может зайти на сайт этой структуры, набрать в поиске название интересующих его норм и получить необходимую информацию. Ещё и в официальной редакции.