Как наказать чиновника за недоступный город и заставить сделать его доступным

Никому из жителей Украины не надо объяснять, почему на её улицах городов нет людей с инвалидностью. Причина этому — не чистота нации, а недоступность каждого квадратного метра за пределами квартиры для тех, кто нуждается в помощи при передвижении. Лестницы без лифтов и пандусов, высокие тротуары, дорожки без рельефа и сфетофоры без звуковых сигналов, маленькие маршрутки, высокие троллейбусы и трамваи — все это является препятствием для людей в колясках и с проблемами зрения.

Такая недружественная среда досталась нам с советской эпохи. Однако с 2007 года украинское государство начало вводить специальные строительные нормы, которые предусматривают адаптацию улиц, парков, пляжей и домов к потребностям людей с инвалидностью.

Всё было бы хорошо, если бы местные чиновники следили за соблюдением этих норм и содействовали их исполнению. Но они только разводят руками и говорят две фразы: "Это быстро не делается..." и "На это нужны деньги, а их в бюджете не хватает!".При этом госслужащие не задумываются, что "доступность" — не модное веяние в архитектуре, а двери в полный возможностями мир для тех, кто хочет реализовать себя, чтобы не быть бюджетным нахлебником. А ведь именно так чаще всего и воспринимают в обществе людей с инвалидностью.

Вопрос доступности городов и сёл стал ещё острее с началом АТО, когда участники боевых действий на востоке Украины возвратились домой в инвалидных колясках. Ситуация ухудшается тем, что каждый из покалеченных бойцов привык быть кормильцем для своей семьи, Теперь же, из-за неприспособленного дома, дорог и транспорта, он вынужден сидеть в своей квартире, на шее своей жены или матери, получая вместо хорошего заработка лишь пенсию по инвалидности. И его, защитника Отечества, отдавшего за правовую Украину своё здоровье, лишают конституционных прав на свободу передвижения, на самореализацию, на труд за достойное вознаграждение и на уважение его достоинства. Он унижен и оскорблён. Для государства, призвавшего его для защиты, он никто, калека, попрошайка, а иногда и пропойца.

И пока большой чиновник рассуждает в маленьком кабинете о своём бессилии выполнить свои обязанности, бывший герой, который теперь и на улицу не всегда выйти может, не то что на работу, впадает в депрессию и даже (не дай Боже!) совершает самоубийство. Выходит, невыполнение служебным лицом своих обязанностей по обеспечению доступности города может повлечь за собой тяжкие последствия.
Оказывается, такое бездействие является уголовно наказуемым согласно ч. 2 ст. 367 Уголовного кодекса Украины. За это чиновника могут лишить свободы на срок от двух до пяти лет, а также права занимать определённые должности до трёх лет.
Но есть в этом Кодексе ещё одна статья 120, предусматривающая ответственность за доведение до самоубийства. К примеру, служебное лицо постоянно отказывает человеку с инвалидностью в приспособлении его дома к его новым потребностям, тем самым унижая его, и это приводит к самоубийству такого горожанина. Тогда чиновника могут лишить свободы на срок до пяти лет.

Обе статьи подследственны органам Национальной полиции, куда вправе обратиться сам человек с инвалидностью или его родные.

Предупредить о такой ответственности следует на приёме у чиновника либо в своём письменном к нему обращении. Нежелание потерять "тёпленькое" местечко вынудит его делать хоть что-нибудь, даже если только то, о чём вы просите. В таком случае вы получаете возможность контролировать качество выполняемой работы.

Городской общественный транспорт должен быть удобным и безопасным

     В силу обстоятельств мы с мужем активно пользуемся столичным общественным транспортом, большей частью автобусом № 114 и троллейбусами 30, 31, 37 и 47. Очень часто культура обслуживания пассажиров КП «Киевпасстранс» оставляет желать лучшего. То водитель небрежно управляет своим транспортным средством, резко начиная движение и тормозя, проезжая по всем ямам на дороге без снижения скорости. При такой езде пассажирам едва удаётся держаться на ногах либо на сидячих местах, что создаёт аварийную ситуацию и повышает риск травмирования большого количества людей.

        То отсутствуют такие важные предметы, как, например, откидной пандус для колясок или молоточки для разбивания стекла в аварийных ситуациях.

     Большинство пассажиров ограничивают выражение своего недовольства качеством транспортных услуг жалобами членам семьи либо соседям на лавочке. Они думают, что ситуацию нельзя изменить. Но она как раз потому и не меняется, что люди молчат и терпят. А вот у меня терпение закончилось в прошлом месяце, когда во время очередной «чумовой» поездки автобусом № 114 в одном направлении я наехала своей инвалидной коляской на одну милую женщину. В обратном же — увидела отсутствие вышеупомянутого молоточка и пояса-фиксатора для инвалидной коляски.

      Пассажирам городского общественного транспорта необходимо знать, что, во-первых, резкие манеры вождения и езда по ямам без снижения скорости противоречат п.п. 12.3 и 12.9 Правил дорожного движения (далее — ПДД). Это входит в категорию «другие нарушения ПДД», предусмотренную ст. 125 Кодекса Украины об административных правонарушениях влечёт за собой предупреждение водителю. Уведомить о таком нарушении вы можете органы Национальной полиции, указав время и направление поездки, номер маршрута и бортовой номер транспортного средства.

      Во-вторых, подвергание пассажиров опасности и отсутствие предметов экипировки свидетельствует о грубом нарушении сотрудниками транспортного предприятия:

         - пп. пп. 2 и 7 п. 145 Правил оказания услуг пассажирского автомобильного транспорта, обязывающих перевозчика содержать транспортные средства в надлежащем состоянии, а также обеспечить удобную и безопасную поездку пассажиров;

        - п. п. 4.3 и 4.7 раздела 4 Правил пользования трамваем и троллейбусом в городах Украины, которыми установлена обязанность водителей городского электротранспорта снижать скорость в случае угрозы безопасности движения, проверять состояние транспортного средства и соблюдать ПДД.

   Поэтому я направила на адрес электронной почты КП «Киевпасстранс» callcenter2@kpt.kiev.ua жалобу, в которой попросила объявить водителю выговор, а транспортные средства привести в надлежащее техническое состояние.

        Вместе с этим обращением я направила предложение объявить благодарность кондуктору, который в другую поездку помог нам с мужем зайти в автобус и попросил пассажиров, стоявших на площадке для колясок, уступить мне место.

      Из письма исполняющего обязанности директора по транспорту КП «Киевпасстранс» Сергея Литвинова я узнала, что с водителя-лихача взяли объяснения, предупредив его об увольнении в случае повторных жалоб пассажиров. За действия своего сотрудника руководитель принес извинения.

      Что касается отсутствия пояса-фиксатора, то оказалось, что данная модель автобуса не предусматривает такого предмета. А вот молоточек для разбивания стекла был водружен на место.

       Содержалось в ответе и напоминание о проекте «Пассажирский контроль», в рамках которого информацию об изъянах в работе перевозчика и состоянии его транспортных средств можно отправлять на электронную почту monitoring@kpt.kiev.ua или по телефону (050) 332-01-23. Однако данный проект носит лишь информационный характер опроса, тогда как на жалобу гражданина руководство предприятия обязано дать письменный ответ в течение месяца (ст. 18 – 20 Закона Украины «Об обращениях граждан»). Поэтому такие обращения лучше отсылать на оба электронных ящика.

         В конце письма г-н Литвинов также сообщил об объявлении благодарности кондуктору за его тактичное поведение с пассажирами. 

        Конечно, объявлять благодарность за выполнение минимальных требований к качеству обслуживания выглядит как-то нелогично. Но ведь не одними кнутами развивать загубленный десятилетиями сервис. Кстати, после моего обращения автобусы на маршруте № 114 ездят очень аккуратно.