пʼятницю, 28 лютого 2014 р.

Президента Украины избрал Путин

Если честно, сегодняшний пост я хотела посвятить юридической силе действующей ныне Конституции Украины. И тут такая бомба - пресс-конференция Виктора Федоровича Януковича из Ростова-на-Дону! Я колебалась, как написать: "Президента Украины" или "лица, считающего себя Президентом Украины". Решила просто назвать по имени - все ж человеку приятно будет. А теперь разберемся со статусом этого человека.
Итак, кто такой Президент Украины и как он попадает на свою должность?
Согласно ст. 102 Конституции Украины Президент является главой государства и выступает от его имени. Президент Украины является гарантом государственного суверенитета Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии же статьями 103 и 104 Основного Закона Президент Украины избирается гражданами Украины основании общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет. Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Текст присяги также закреплен Коституцией Украины (ч. 3 ст. 104):
"Я, (имя, фамилия), волей народа избранный Президентом Украины, заступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами оборонять суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, возносить авторитет Украины в мире".
По-человечески говоря, Президент - это высшее должностное лицо, которому мы доверяем, - ибо выбор и есть доверие, - достойно представлять наш народ и нашу страну. И заметьте: он приносит присягу именно народу, то есть своим избирателям.
Как же сегодня представил нас на международной арене Виктор Янукович? Назвав нас лгунами и заявив, что он и Владимир Путин считают его действующим Президентом Украины. "Эти бендеровцы" назвал он свой народ, подразумевая скорее всего бандеровцев как синоним врагов народа.
Исходя из этого, можно заключить, что Президента Украины избрал Президент другого государства и что именно ему (Президенту другого государства) Президент Украины и принес присягу! Но ведь, как было показано выше, избирается Президент волей народа, которому и приносит присягу. Соответственно, президентство Виктора Януковича с начала 21 ноября 2013р. Евромайдана противоречит Конституции Украины. Именно с этого дня он ни разу не вышел к протестующим, обращаясь к ним лишь виртуально, и не присоединился к участникам процессии, почтившей память погиших на Майдане 20 февраля 2014 года. Более того, именно в день, когда Майдан прощался с погибшими, Янукович сбежал из Киева, грубо нарушив тем самым присягу своему народу.
Что же такое нарушение присяги? Это измена. Поскольку же единственным источником власти в Украине является народ, то измена народу является государственной изменой. И это в прямом эфире транслировало российское телевидение! Так куда же смотрит СБУ, следователь которого согласно ч. 1 ст. 214 УПК Украины имеет право начать досудебное расследование после самостоятельного обнаружения из любых источников, включая СМИ, обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения?!
А вот Верховная Рада Украины не зевала и, по сообщению Украинской Правды, депутаты приняли заявление в Международный уголовный суд о признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда, совершение преступлений против человечности высших должностных лиц государства, которые привели к особо тяжким последствиям и массовых убийств украинских граждан во время мирных акций протеста в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014.
 Что ж, посмотрим, что из этого выйдет.

P.S. При написании данной публикации я пыталась быть мягче и лояльнее. Похоже, у меня это не вышло. наверное, я более патриотка, чем предпологалось.

Крым - Украинская здравница?

Начну без обиняков: уже несколько дней меня, в отличие от провластных политиков, беспокоит ситуация в Крыму. И не из-за страха, что меня заставят оздоравливаться по паспорту для выезда за границу: достать путевку в Крым в летний период для инвалида-опорника и так слишком суетно и дорого (как известно, самая дорогая медицина - бесплатная). Просто меня удивляет страстное желание пророссийского населения Автономной Республики Крым (далее - АРК) "уйти в Россию", вплоть до незаконного размещения на административном здании флага чужого, хоть и дружественного нам государства. Но еще больше удивляют, точнее сказать, шокируют действия официальной России, вводящей военную технику в лоно Украинской земли и дающей жителям этих территорий повод думать, что они (территории) - уже в составе Российской Федерации.
Не менее достойным удивления является бездействие официальной Украины, которая в течении двух-трех дней, пока жители Крыма радовались новому гражданству, напряженно и весьма безграмотно делила золотой трон, до которого добралась своеобразным для современности образом.
Давайте рассмотрим законность требований жителей АРК, действий Российской Федерации и бездействий нашей власти.
Общеивестным является факт передачи Никитой Хрущевым в далеком 1954 году Крымской области в состав Украинской республики. В каком состоянии и по каким причинам сделал это Никита Сергеевич - оставим дискуссии историкам. Но сейчас согласно ч. 2 ст. 2 и ст. 134 Конституции Украины Украина является унитарным государством, а Автономная Республика Крым - неотъемлемая составляющая часть Украины и в пределах, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Перечень вопросов, отнесенных к ведению АРК, содержится в ст. 138 Конституции Украины. И, опа! - пункт 2 этой статьи предусматривает организацию и проведение местных референдумов. Так что же: все так просто, и жители Крыма могут проголосовать за отделеление от Украины и присоединение к РФ?
Нет! Потому что ст. 73 Конституции Украины установлено, что вопросы об изменении территории Украины решаются исключительно (!!!) всеукраинским референдумом. То есть ни власть Российской Федерации, ни Верховная Рада Украины, ни Верховная Рада АРК, ни даже сами жители АРК не могут отдать Крым России. Это может сделать только народ Украины.
Перед этим, в ч. 1 ст. 72 Основного Закона, закреплено, что всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины либо Президентом Украины в соответствии с их полномочиями, установленными этой Конституцией.
Нормой же п. 2 ст. 85 Конституции Украины четко указано, что к полномочиям Верховной Рады Украины принадлежит, в частности, назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 этой Конституции.
То есть правовое решение крымского конфликта такое: Верховная Рада АРК может обратиться в ВРУ с просьбой о назначении соответствующего рефендума, мотивируя это своим участием в обеспечении национального согласия и гражданской безопасности (п. 7 ст. 138 Конституции Украины), а ВРУ - провести такой референдум.
Кто-то может возмущенно возразить мне, что я поддерживаю сепаратистские идеи. Но я лишь опасаюсь, что официальная Россия развивает в Украине чеченский сценарий, и поэтому ищу правовые альтернативы решения данного вопроса.
Что касается введения в Крым военной техники России, подстрекательства и попустительства установления государственного флага РФ на администативных зданиях АРК, то это грубо нарушает Декларацию ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года (далее - Декларация). Первый принцип той Декларации, участником которой являетсяи Российская Федерация, гласит, что государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций.
Далее в этой Декларации содержится принцип, согласно которому ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела любого другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.
Поэтому Правительство Украины обязано, в интересах национальной безопасности, внести ноту протеста Правительству РФ о прекращении таких действий и о привлечении виновных в них лиц к ответственности.
Кроме того, народные депутаты Украины имеют право направить в СБУ, как следственный орган по делам о посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ст. 110 УК Украины), депутатское обращене о досудебном расследованиив отношении лиц, в том числе представителей власти, виновных в умышленных действиях, совершенных с целью изменения пределов территории либо государственной границы Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, а также в публичных призывах или распространении материалов с призывами к совершению таких действий.
Но согласно ч. 1 ст. 214 УПК Украины следователь СБУ имеет право начать досудебное расследование также после самостоятельного обнаружения из любых источников (включая СМИ) обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения.
Кажется, я осветила все запланированные пункты. Надеюсь, полно и беспристрастно. Будут вопросы, обсудим!




четвер, 27 лютого 2014 р.

О блоге

Сегодня я открываю этот блог, посвященный правовой стороне политической ситуации в нашей стране.
Вести его мне предложил мой муж при очередном нашем обсуждении сложившего положения. Я сказала, что, как юрист, во многом не  согласна с действиями (а также бездействиями) лиц пришедших к власти. Муж ответил, что я могла бы вести свой блог, в котором излагать свою правовую позицию, а заодно информировать людей о том, что они могут делать в случае незаконных деяний представителей власти. И это касается не только индивидуальных споров с субъектами властных полномочий (об этом термине скажу чуть позже), но и решений на государственном или региональноми уровнях. Такая идея мне понравилась, и вот - первый пост.
Почему такое название блога? Потому что Закон - единственный способ регулировать деятельность государственных структур, то есть ограничить их действия и решения конкретными рамками. Потому что при отсутствии таких рамок каждый день одно правительство будет свергать другое, одно насилие будет порождать другое, а живущие в стране люди будут просыпаться в страхе за то, что ждет сегодня их и их детей. Поэтому каждому важно знать, что в Конституции Украины, как ее Основном Законе, такие рамки очерчены. Приведу здесь извлечения из этого Закона, содержащие те основные положения, которые станут фундаментом дальнейших публикаций в моем блоге.

1. Статья 2. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию.
    Украина является унитарным государством.
  Территория Украины в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной.

2. Статья 3. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.
   Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обозанностью государства.

3. Статья 6. Государственная власть в Украине осуществляется на основании ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
    Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полночия в установленных этой Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

4. Статья 19. Правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принуждаем делать то, что не предусмотрено законодательством.
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

5. Статья 73. Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины.

6. Раздел ХІІІ "Внесение изменений в Конституцию Украины", из норм которого вытекает, что изменения в Конституцию Украины могут быть внесены исключительно законами, а не постановлениями Верховного Совета Украины.

И наконец, главное. Почему блог русскоязычный? Все просто: для увеличения читательской аудитории. Свою позицию я хочу донести не только до украиноязычного, но и до русскоязычного читателя, как в Украине, включая Автономную Республику Крым, так и за ее пределами, в основном в Российской Федерации.

Итак, начнем эксперимент!