Крым отойдет в Россию, и Украина этому поможет!

Сегодня меня осенило: я пишу сложно. Ведь цель моего блога - донести всем и каждому, кого интересует его тематика, необходимую информацию, а пишу я так, словно выступаю перед судьями, прокурорами, адвокатами. Что ж. Диагноз - уже половина лечения. Попытаюсь исправиться.

Так вот, с приближением рефендума в Крыму меня все больше гложет вопрос: почему же наша власть не останавливает Аксенова и Константинова, как опасных сепаратистов? Ведь досудебное расследование в отношении этих лиц начато, решения суда об их задержании есть. А вот нардеп от "Батькивщины" Сергей Соболев официально утверждает, что сделать это без перестрелки с российскими захватчиками невозможно, "поэтому решение о задержании нынешнего руководства Крыма будет принято, как только ситуация урегулируется". Законно ли такое утверждение? Разложим все по полочкам.

Во-первых, г-н Соболев является представителем законодательной, а не судебной власти, которая уже приняла решение о задержании руководства Крыма. В соответствии с ч. 1 ст. 207 УПК Украины никто не может быть задержан без определения следственного судьи, суда, кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом (при совершении либо покушении на совершение преступления, а также непосредственно после совершения преступления либо при непрерывном преследовании подозреваемого). Согласно же ст. 124 Конституции Украины делегирование функций судов, присвоение этих функций иными органами или должностными лицами не допускается. То есть отложение нардепом решения о задержании лиц, подозреваемых в государственной измене, является незаконным присвоением им функций суда.

Но, допустим, речь идет не о вынесении решения о задержании, а о его исполнении. Здесь выступление Соболева также вызывает вопросы. Ведь он не является сотрудником органов безопасности, которым согласно ч. 2 ст. 216 УПК Украины подследственны дела о государственной измене (ст. 111 УК Украины). А именно эти органы и обязаны выполнить решения суда о задержании Аксенова и Константинова. Говоря об отложении задержания до урегулирования ситуации, член фракции "Батькивщина" призывает к неисполнению судебного решения. В свою очередь, такое нисполнение грубо противоречит требованиям статьи 124 Конституции Украины и ч. 2 ст. 13 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" об обязательности к исполнению решений судов, принятых именем Украины, на всей территории Украины. Как ни парадоксально, но Крыма это тоже касается, ведь до проведения рефендума АРК - неотъемлемая часть Украины. Выходит, сотрудники Главного Управления СБУ в г. Симферополе обязаны задержать Глав ВР АРК и Совмин АРК, даже если один из них переподчинил их себе, поскольку законы Украины пока действуют на территории Крыма.

Но никто этого не делает, хотя закон позволяет сделать это и в ночное время. А ведь скоро незаконный референдум, который не состоится в случае задержания его "зачинщиков". Это напоминает сговор власти против своего народа: Крым "защищен" войсками иностранного государства, а Украина молчит, терпит и только печатает "доказательства" наличия этих войск; подозреваемых в государственной измене не задерживают, боясь перестрелки с чужими войсками, позволяя тем самым продолжать изменять родине.

Кажется, на месте не сидит только И.о. Президента Украины Турчинов. 7 марта он обратился в Конституционный Суд Украины с конституционным представлением о конституционности Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О проведении общекрымского референдума" от 06.03.2014г. № 1702-6/1, как это предусмотрено п. 1 ст. 13 и ст. 40 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины". Посмотрим, как оперативно Суд вынесет решение и как Украина его реализует.

Крым - Украинская здравница?

Начну без обиняков: уже несколько дней меня, в отличие от провластных политиков, беспокоит ситуация в Крыму. И не из-за страха, что меня заставят оздоравливаться по паспорту для выезда за границу: достать путевку в Крым в летний период для инвалида-опорника и так слишком суетно и дорого (как известно, самая дорогая медицина - бесплатная). Просто меня удивляет страстное желание пророссийского населения Автономной Республики Крым (далее - АРК) "уйти в Россию", вплоть до незаконного размещения на административном здании флага чужого, хоть и дружественного нам государства. Но еще больше удивляют, точнее сказать, шокируют действия официальной России, вводящей военную технику в лоно Украинской земли и дающей жителям этих территорий повод думать, что они (территории) - уже в составе Российской Федерации.

Не менее достойным удивления является бездействие официальной Украины, которая в течении двух-трех дней, пока жители Крыма радовались новому гражданству, напряженно и весьма безграмотно делила золотой трон, до которого добралась своеобразным для современности образом.

Давайте рассмотрим законность требований жителей АРК, действий Российской Федерации и бездействий нашей власти.

Общеивестным является факт передачи Никитой Хрущевым в далеком 1954 году Крымской области в состав Украинской республики. В каком состоянии и по каким причинам сделал это Никита Сергеевич - оставим дискуссии историкам. Но сейчас согласно ч. 2 ст. 2 и ст. 134 Конституции Украины Украина является унитарным государством, а Автономная Республика Крым - неотъемлемая составляющая часть Украины и в пределах, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Перечень вопросов, отнесенных к ведению АРК, содержится в ст. 138 Конституции Украины. И, опа! - пункт 2 этой статьи предусматривает организацию и проведение местных референдумов. Так что же: все так просто, и жители Крыма могут проголосовать за отделеление от Украины и присоединение к РФ?

Нет! Потому что ст. 73 Конституции Украины установлено, что вопросы об изменении территории Украины решаются исключительно (!!!) всеукраинским референдумом. То есть ни власть Российской Федерации, ни Верховная Рада Украины, ни Верховная Рада АРК, ни даже сами жители АРК не могут отдать Крым России. Это может сделать только народ Украины.

Перед этим, в ч. 1 ст. 72 Основного Закона, закреплено, что всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины либо Президентом Украины в соответствии с их полномочиями, установленными этой Конституцией.

Нормой же п. 2 ст. 85 Конституции Украины четко указано, что к полномочиям Верховной Рады Украины принадлежит, в частности, назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 этой Конституции.

То есть правовое решение крымского конфликта такое: Верховная Рада АРК может обратиться в ВРУ с просьбой о назначении соответствующего рефендума, мотивируя это своим участием в обеспечении национального согласия и гражданской безопасности (п. 7 ст. 138 Конституции Украины), а ВРУ - провести такой референдум.

Кто-то может возмущенно возразить мне, что я поддерживаю сепаратистские идеи. Но я лишь опасаюсь, что официальная Россия развивает в Украине чеченский сценарий, и поэтому ищу правовые альтернативы решения данного вопроса.

Что касается введения в Крым военной техники России, подстрекательства и попустительства установления государственного флага РФ на администативных зданиях АРК, то это грубо нарушает Декларацию ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 года (далее - Декларация). Первый принцип той Декларации, участником которой являетсяи Российская Федерация, гласит, что государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций.

Далее в этой Декларации содержится принцип, согласно которому ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела любого другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.

Поэтому Правительство Украины обязано, в интересах национальной безопасности, внести ноту протеста Правительству РФ о прекращении таких действий и о привлечении виновных в них лиц к ответственности.

Кроме того, народные депутаты Украины имеют право направить в СБУ, как следственный орган по делам о посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ст. 110 УК Украины), депутатское обращене о досудебном расследованиив отношении лиц, в том числе представителей власти, виновных в умышленных действиях, совершенных с целью изменения пределов территории либо государственной границы Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, а также в публичных призывах или распространении материалов с призывами к совершению таких действий.

Но согласно ч. 1 ст. 214 УПК Украины следователь СБУ имеет право начать досудебное расследование также после самостоятельного обнаружения из любых источников (включая СМИ) обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения.

Кажется, я осветила все запланированные пункты. Надеюсь, полно и беспристрастно. Будут вопросы, обсудим!